2018年政府工作報(bào)告明確，大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。目前，國家電網(wǎng)公司已配合出臺了跨區(qū)輸電、區(qū)域電網(wǎng)、增量配電業(yè)務(wù)定價(jià)政策，將全力推進(jìn)輸配電價(jià)改革全覆蓋，繼續(xù)實(shí)施降價(jià)降費(fèi)舉措，進(jìn)一步推動健全完善科學(xué)的電價(jià)形成機(jī)制。

　　從2015年的“擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)”，到2016年的“降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本”，再到2017年的“下調(diào)用電價(jià)格”，電價(jià)議題多年來屢次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，也成為新一輪電力體制改革中民生獲得感最強(qiáng)的改革措施之一。

　　2017年，是這場以市場化為導(dǎo)向的體制改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。這一年，國家電網(wǎng)公司以敢動“奶酪”、勇破藩籬的精神，全面完成除西藏外的全部省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革工作，并加快構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場，建成了國家級、省級兩級電力交易平臺，電力市場化交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，省間消納新能源電量大幅增長，清潔能源棄風(fēng)棄光電量和棄風(fēng)棄光率兩個關(guān)鍵指標(biāo)雙升雙降。同時，積極推進(jìn)增量配電和售電側(cè)放開，截至目前，已完成38個增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目合作意向書簽訂，與36家民營資本開展合作，通過電力直接交易和降價(jià)降費(fèi)等措施，有效釋放改革紅利。

　　輸配電價(jià)改革改變了電網(wǎng)企業(yè)傳統(tǒng)的盈利模式，國家電網(wǎng)公司的經(jīng)營方式、經(jīng)營目標(biāo)等也將發(fā)生改變。隨著社會用能成本降低的訴求日益增長以及輸配電成本監(jiān)審逐步加強(qiáng)，公司面臨的經(jīng)營壓力增加，管理規(guī)范性要求提高，關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管嚴(yán)格，在統(tǒng)籌中西部發(fā)展方面的矛盾問題更加突出。

　　深化電力體制改革和電價(jià)機(jī)制改革，合理降低電力價(jià)格，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分。從2014年12月，輸配電價(jià)改革在蒙西電網(wǎng)“破冰”開始，輸配電價(jià)改革由點(diǎn)及面、逐步擴(kuò)大。2017年，國家電網(wǎng)公司省級電網(wǎng)(除西藏外)輸配電價(jià)核定工作全面完成，初步建立科學(xué)的省級電網(wǎng)輸配電價(jià)形成機(jī)制。改革后的輸配電價(jià)降低、取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)和電鐵還貸電價(jià)等。

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